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试说循环经济上

2021-08-18 来源:咸阳机械信息网

试说循环经济(上)

一、循环经济概述

所谓循环经济,就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,是一种促进人与自然和谐相处的经济发展模式。

世界经济发展进程规律表明,当地区人均GDP处于500美元阶段时,往往对应着人口、资源、环境等瓶颈制约最为严重的时期。这些地区人口密集、经济增长快,资源相对不足,生态环境、自然资源和社会经济发展之间的矛盾已越来越突出。只有实现经济发展与资源开发利用、环境保护的协调,可持续发展才有可能实现,这必须走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。

传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济,即“资源一生产一消费一废弃物的排放”。线性经济的增长,依靠的是大规模的开采和消费资源,同时超限度地破坏自然生态和造成环境污 而循环经济要求把经济活动按照自然生态系统的模式,组织成一个“资源一生产一消费一再生资源”的流程和物质反复循环流动的过程。循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量。

循环经济要求以“3R”为社会经济活动的行为准则。“3R 原则旨在减少进入生产和消费过程的物质量,其中“减量化”(Reduce)是为了节约资源,减少污染物的排放;“再利用”(Reuse)要求产品和包装容器多次使用,减少一次性用品的环境污染;“再循环”(Recycle)要求物品完成使用功能后能够成为再生资源。

循环经济应在三个层面实施。一是企业内的物质循环。在企业生产过程中,减少污染物的排放,直至达到零排放的循环保护目的;二是区域层面上的中循环,将若干个互联的企业共建于一个园区,通过企业和产业之间的废物交换、循环利用和清洁生产,减少或杜绝废弃物的排施三是社会层面上的大循环,即整个国家和社会按照循环经济的要求,制定相关法律,制定各种规则,实现清洁生产、干净消费、资源循环、环境净化。

二、国外循环经济简介

自二十世纪60年代,“循环经济”在西方发达国家已发展了四十余年,在德、法、美等国以及我们的近邻日、韩已经发展至相当成熟的阶段。

德国政府1996年通过的《循环经济和垃圾处理法》为德国循环经济发展创造了有利的法律环境。该法律主要宗旨是:促进循环经济发展和保证垃圾得到最大程度再利用。德国人的这种做法刚开始被欧洲其他国家民众嘲笑,现在却被积极仿效。德国企业已把发展循环经济作为与自身休戚相关的部分,并积极做出突出成绩,因为这会极大提高企业的声誉。由于政府、企业和国民的密切合作,循环经济已发展成为德国的一个重要行业。官方统计数据表明,德国垃圾再利用行业每年要创造410亿欧元的价值。在德国,所有生产行业产生的垃圾被重新利用的比例平均为50%,甚至达到80%。在德国,“垃圾处理”这个词的概念是指垃圾得到尽可能的重新利用,而不是简单的填埋和销毁。

瑞典的法律规定,所有生产、进口包装和包装产品,以及销售包装产品的企业都有对包装进行回收利用的义务。1994年,瑞典成立了纸和纸板回收公司、塑料循环公司、波纹纸板回收公司和金属循环公司,加上早先成立的瑞典玻璃回收公司,这五大公司承担了瑞典全国包装材料回收再利用的工作。在1994年刚实行“生产者责任制”时,被回收利用的包装物为25万吨,而据瑞典国家环保局的评估报告,2002年对各类包装材料的平均回收利用率达到了65%,超过了66万吨。这意味着大量原先被焚烧和填埋的废弃包装物现在正被重复利用。这样做的结果是,环境负担减轻了,能源消耗减少了。此外,“生产者责任制”的实行还促进了一批新型废弃包装物回收利用企业的诞生。现在,瑞典每年需要进口约l4.5万吨的包装垃圾才能满足这些企业的生产需求。

韩国2002年出台“废弃物再利用责任制”规定,纸袋、塑料包装材料、金属罐头盒、玻璃瓶等l8种材料必须由生产单位负责回收和循环使用。生产单位在实施“废弃物再利用责任制”时,采取三种形式回收和处理废弃物。一是生产单位自行回收和处理废弃物,回收处理费用自行负担,废弃物循环利用的效益自享;二是“生产者再利用事业共济组合”,生产者将废弃物回收处理的责任转移给从事这类活动的合作社,依据废弃物的品种,论重量缴纳分担金;三是生产单位与废弃物再利用企业签定委托合同,按废弃物的数量缴纳委托金,由后者负责废弃物的回收和处理。目前,韩国80%至90%的生产单位采用第二种形式回收和处理废弃物。回收和处理废弃物的合作社有l1家,遍布全国各地。

目前,发达国家的循环经济在企业、区域、社会这三个层面上的实践都已取得了相当的进展和经验,如企业层面上美国杜邦化学公司的清洁生产模式,区域层面上丹麦的卡伦堡生态工业园,整个社会层面上日本的废物回收和再利用的循环型社会体系。发达国家往往采用经济手段,在工厂企业、包装公司、零售商和消费者之间建立包装废弃物回收系统,确保包装废弃物的回收和再利用。循环经济的发展正将人类文明推向一个新的转型阶段。谁最早转型成功,谁就是未来的主人。转型的关键在于探索“生态科技之路”,循环经济是生态之路的核心。

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